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申慱亚洲官方网：市政府新闻办于3月20日（星期三）14：00，在市政府新闻发布厅举行2023年申慱亚洲官方网：市环境质量状况等方面情况新闻发布会。申慱亚洲官方网：市生态环境局党组成员、副局长夏懿，申慱亚洲官方网：市生态环境局总工程师孙尚军出席发布会并回答记者提问。中国新闻社、申慱亚洲官方网：广播电视台、中国申慱亚洲官方网：网、江城日报、申慱亚洲官方网：市广播电视台、江城晚报等11家媒体的14名记者参会。申慱亚洲官方网：市委宣传部新闻处处长王书辉主持了本场新闻发布会。
王书辉：
各位媒体记者朋友：
大家下午好！欢迎参加申慱亚洲官方网：市政府新闻办召开的2023年申慱亚洲官方网：市环境质量状况等方面情况新闻发布会。
过去一年，我市始终坚持生态优先、绿色发展，统筹推进生态强市建设，将“绿水青山就是金山银山”的理念贯彻到城市发展的方方面面，持续弘扬生态文化、传播生态文明理念，在促进全社会提升生态环境保护意识，改善全市生态环境等方面取得了一些成绩。今天我们邀请到市生态环境局党组成员、副局长夏懿女士，请她为大家介绍我市2023年环境质量状况等方面的有关情况，出席今天发布会的还有市生态环境局总工程师孙尚军先生，他们将共同回答记者提问，请各媒体对新闻发布会的内容给予充分关注和深入报道。
下面，请夏懿女士介绍相关情况。
夏懿：
各位媒体朋友：
大家下午好！
首先感谢各界人士，一直以来对我们生态环境保护工作的关注、关心和支持。下面，围绕此次发布会主题，就2023年我市环境质量状况、总体工作进展和2024年工作安排向大家作以简要介绍。
2023年，全市生态环境系统在市委、市政府的正确领导下，忠实践行习近平生态文明思想，以坚定的决心、空前的力度、超常的举措，实现了生态环境质量巩固提升。环境空气质量方面，城市空气优良天数324天，同比增加2天；细颗粒物（ＰＭ2.5）年平均浓度32微克/立方米，优于省考核目标要求；6项污染物连续三年全部达到国家二级标准。水环境质量方面，19个国控断面中，有17个断面达到优良标准，剩余2个也达到了考核要求，劣五类水体全部消除；松花江出境白旗断面连续四年保持在二类优水质；县级及以上在用集中式饮用水水源水质达标率100%。土壤环境质量方面，重点建设用地安全利用得到有效保障，受污染耕地安全利用率达到99.86%。
回顾2023年工作，可以归纳为四个特点：
第一，始终坚持“高位引领”。市委、市政府坚决扛起生态环境保护政治责任，市委十四届六次全会将建设自然生态优美的省域副中心城市作为重要发展战略，明晰了城市发展定位。特别是市委十四届七次全会对我市建设自然生态优美的省域副中心城市进行了更加细致、明确的部署，全面描绘了我市生态环境保护的美好蓝图。
第二，始终坚持“服务大局”。靠前服务重大项目，完成全市5000万元以上重大项目环评审批或备案220个，没有一个项目因环评审批原因而影响开工建设。会同相关部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，促进经济社会发展绿色低碳转型。实行固定污染源“一证式”监管体系，年内共办理排污许可证786件。
第三，始终坚持“奋力攻坚”。我们聚焦深入打好污染防治攻坚战，全力提升生态环境质量。推进钢铁企业超低排放改造，其中重点项目完工率达到91%，位居全省前列；开展石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物排查整治，问题整改率达98.8%；坚定实施秸秆全域禁烧，持续保持监管高压态势，秸秆违规无序露天焚烧现象逐年减少。推动重点流域水生态环境保护项目建设，完工项目17个；不断加强城市环境基础设施建设，市污水处理厂三期、化工园区2万吨污水处理厂完成建设；深入开展水生态持续修复，辉发河建成生态缓冲带29.8公里、湿地90万平方米；系统推进鳌龙河流域治理，省控断面鳌龙河大桥和糖坊桥实现消劣。强化土壤环境监管，完成23家重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”；全面推进土壤污染地块修复治理，完成育林村土壤污染修复治理等项目，申慱亚洲官方网：化工学院丰满校区C地块污染治理、吉化染料厂土壤源头管控等项目加速实施。统筹推进中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改和群众投诉举报案件办理，全力解决群众身边的突出生态环境问题。
第四，我们始终“守住底线”。编制完成《申慱亚洲官方网：市“三线一单”动态更新调整报告》，划定管控单元170个；持续开展“绿盾”自然保护地监督，自然保护地违法违规问题整治率达到100%；加快推进“无废城市”建设，建成“无废细胞”127个；完善环境风险三级防控体系建设，持续开展环境风险隐患排查整治，年内未发生较大以上突发环境事件。
2024年，我们将忠实践行习近平生态文明思想，紧紧围绕全力打造“一个中心、四个基地”城市发展战略，以加快推进美丽江城建设为主题，全力完成“1034”工作目标。
（一）实施生态环境高水平保护攻坚提升“十大行动”。
我们将以攻坚姿态加快推进生态环境保护重点任务，以重点突破带动生态环境保护工作水平整体提升。在持续提升生态环境质量上，开展细颗粒物和臭氧双控双减行动、秸秆全域禁烧行动，持续加强协同减排和源头防控；开展水环境质量巩固提升行动，严格实施“四个第一时间”水质管控机制，保持持续良好势头；开展土壤污染隐患排查行动，确保重点建设用地安全利用得到有效保障；开展农村环境整治提速行动，不断加强农村生活污水治理，持续开展农村黑臭水体排查整治。在努力提高生态环境治理水平上，开展环保督察反馈问题整改“质效提升”行动，强力推动重难点问题整改解决；开展“无废城市”建设提速行动，推动构建多元共治的社会行动体系；开展守护美丽江城强化监督行动，压茬组织系列专项执法，加强跨部门联合监管。在强化示范引领和有效防控风险上，开展生态示范创建全域覆盖行动，用创建成果促进城市高质量发展；开展生态环境风险防控行动，持续筑牢美丽江城建设的安全根基。
（二）以“三项支撑”不断健全现代环境治理体系。
一是大力推动产业生态化，拟提请市委、市政府出台《美丽江城建设实施方案》，全面推动生态强市提档升级。二是积极发展生态产业化，打造域内生态环保服务商资源池，探索建立生态环保数字产业园区，建立健全企业全生命周期生态环境服务体系，补齐生态环保产业链。三是全面做实服务精细化，通过精准强化重大项目服务保障、多策并举推动助企纾困、创造宽严相济监管环境，牢固树立大环保大服务理念，打造健康优质的营商环境。
（三）实施“四大工程”为高质量发展保驾护航。
一是实施强基固本工程，扎实开展执法队伍标准化建设，以党的全面领导，强力推进生态环境保护铁军建设。二是实施对标攻坚工程，建立重点工作任务五项清单，拆分任务、拆实责任、拆细动作，力争各项考核任务进入全省优秀行列。三是实施满意提升工程，成立局生态环境民生问题受办中心，全力解决人民群众身边突出的生态环境问题。四是实施数字赋能工程，构建美丽江城数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。
谢谢大家！
王书辉：
下面进入提问环节，提问前请通报所属的新闻机构。请举手提问。
申慱亚洲官方网：市广播电视台：
请问我市在确保人居环境安全，守住保障“住得安心”底线方面都做了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。
孙尚军：
感谢您的提问，这个问题我来回答。
市委、市政府始终把确保我市人居环境安全、守住保障“住得安心”底线放在重要位置，坚决贯彻党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，严格落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》，对用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块，严格落实土壤污染状况调查评审制度，同时加大检查力度，确保拟开发的地块符合土壤环境质量要求，从而实现“净土开发”。
土壤污染状况调查联合评审制度是确保建设用地安全利用的重要环节，我局与市规划和自然资源局密切配合，建立评审机制，在做好土地使用权人土壤法规知识宣传工作的同时，对于土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，供地前，我局联合市规划和自然资源局组织土壤污染防治方面的专家对土地使用权人提交的土壤污染状况调查报告进行评审，评审结果经备案后，方可进入供地环节。确保每一块用于开发的地块，均能达到相应的土壤环境质量标准。
在完善联合评审机制的基础上，我局会同市规划和自然资源局加大检查力度，通过调阅相关资料、现场检查等方式，重点检查是否存在违规开发利用的情况。如发现存在违法违规开发利用的，坚决依法处理处罚，并督促整改到位，确保人居环境安全，守住保障“住得安心”底线。“十四五”期间，我市重点建设用地安全利用得到有效保障。
下一步，我们将继续深入贯彻习近平生态文明思想，持续深入打好净土保卫战，有效管控我市建设用地土壤环境风险，确保人居环境安全，坚决守住保障“住得安心”底线。
谢谢！
申慱亚洲官方网：雾凇台：
请问目前我市水生态环境质量如何？在水生态环境保护方面都做了哪些工作？谢谢。
孙尚军：
松花江是申慱亚洲官方网：市的母亲河，为我市经济社会发展和饮用水安全提供了重要保障。“十四五”以来，我市统筹“水环境、水生态、水资源”，持续深入打好碧水保卫战，推进实施重点流域水生态环境保护规划，我市水环境稳中改善。2023年，我市境内布设的19个国控断面中，Ⅱ类水质断面9个，Ⅲ类水质8个；县级以上在用集中式饮用水水源水质全部达标。
一是强化水环境治理。16个省级以上工业开发区污水实现集中收集处理，全市7家县级以上生活污水处理厂全部达到一级A排放标准，46个乡镇实现污水集中收集处理。在完成市级“九河一湖”黑臭水体整治基础上，开展县级城市建成区3条黑臭水体整治。共封堵、取缔入河排污口169个。二是强化水资源保护。按照“全覆盖、分级分段”原则，建立了完备的河长制工作体系，创新建立市县政协联动河湖管护新模式，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，扎实开展河湖日常监管巡查，全面强化水域岸线空间管控。2023年全市用水总量19.22亿立方米，万元国内生产总值用水量较2020年降幅14.28%，万元工业增加值用水量较2020年降幅13.37%，农田灌溉水有效利用系数达到0.590。三是强化水生态修复。以申慱亚洲官方网：万里绿水长廊建设及重点流域水生态保护规划落实为重点，2023年全市共实施万里绿水长廊项目88项，建设绿水长廊440.9公里，实施辉发河（五道沟—公别河）环境治理工程、卡岔河流域亮甲山水库河口湿地建设工程，辉发河建成生态缓冲带29.8公里、湿地90万平方米。在松花江流域放流鱼苗约307.65万尾，切实恢复松花江原有种群。四是强化水环境风险防控。通过健全环境应急协调联动机制，全市11条河流“一河一策一图”环境应急管理模式全面展开，年内未发生较大以上突发环境事件。五是强化水环境执法检查。通过持续开展春季“清河行动”专项执法检查和常态化执法检查，重点对流域沿线工业企业、入河排污口、污水处理厂、规模化养殖场进行监督检查，严防涉水企业污水处理设施运行不正常、污水超标排放、偷排等违法行为的发生，严厉惩治污染水环境违法行为。
下一步，我们将坚持山水林田湖草沙系统治理，以改善水生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹水资源、水环境、水生态治理，持续深入打好碧水保卫战，推进实施重点流域水生态环境保护规划，推动重要江河湖库生态保护治理，不断提升现代环境治理体系，稳定改善水生态环境质量，以高品质的生态环境支撑高质量发展。
谢谢。
江城日报：
请问今年我市大气污染防治工作有哪些考虑和安排？谢谢。
夏懿：
感谢您的提问，这个问题我来回答。
我市今年将采取一系列有效措施，深入开展大气污染精准防治专项行动。
一是狠抓工业污染源全面稳定达标工程。对全市工业企业开展“大起底、大排查”专项行动，建立重点涉气企业污染源排放清单，做到底数清晰；严格环境执法监管措施，制定网格化执法监管名录，压紧压实执法人员网格责任，推进企业污染防治措施落实到位、污染防治设施运行到位，实现全面稳定达标。
二是继续推进重点行业超低排放改造工程。加快推进我市两家钢铁企业年底前完成超低排放改造任务，推动水泥行业加快实施超低排放改造；积极推进65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造。
三是推进重点区域挥发性有机物深度治理工程。全面梳理挥发性有机物治理企业台账，对无法稳定达标的，加快推进升级改造。对问题突出的化工园区起底大排查，全面梳理各类排放源清单，实行“一厂一策”，研究制定并落实治理方案。
四是推进秸秆全域禁烧攻坚工程。全力抓好2024年秸秆全域禁烧工作，成立由生态环境、农业农村等部门组成的工作专班，通过应用卫星遥感、视频监控系统等技防手段，建成空、天、地一体化监管模式，全力筑牢秸秆禁烧“防火墙”，确保不因秸秆违规无序焚烧影响环境空气质量。
五是推进监测能力建设提级工程。提级开展工业园区环境空气监测网络建设，在化工园区建设环境空气监测站，建设公路交通环境空气监测站、铁路货场环境空气监测站，建立我市大气污染分级管理体系。
六是推进生活污染源系统整治工程。强化柴油货车、餐饮业油烟污染治理，最大限度减少生活污染源对环境空气的影响。
下一步，我们将统筹坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天保卫战，扎实推进空气质量持续改善，建设形神兼备的新时代新江城。
谢谢。
王书辉：
今天的新闻发布会到此结束，谢谢出席嘉宾，谢谢媒体朋友的参与！
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